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共青团庆阳市三届四次全委(扩大)会议工作报告
时间:2016年03月04日    来源:本站原创      编辑:庆阳共青团     点击:

共青团庆阳市三届四次全委(扩大)会议

工 作 报 告

 

罗  睿

201634

 

各位委员,同志们:

经汇报市委同意,今天召开共青团庆阳市三届四次全委(扩大)会议,主要任务是回顾总结去年共青团工作,分析研判当前工作形势,安排部署今年各项工作任务。今天,市委、市人大、市政府、市政协分管领导亲临会议,这充分体现了各位领导对共青团工作的关心、重视和支持,市委董书记随后还要作重要讲话,我们一定要认真深刻领会,抓好贯彻落实。

下面,我代表团市委常委会向全会报告工作。

 

2015年主要工作

 

2015年,是共青团事业发展中具有里程碑意义的一年。全市共青团工作在市委的坚强领导和团省委的精心指导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神,紧紧围绕“三个生态”创建,牢记根本任务,主动融入大局,紧扣时代主题,把握青年脉搏,勇担政治责任,坚持从严治团,主动适应新常态,坚持虚功实做,难事长做,团组织的吸引力、凝聚力和影响力不断提高,各项工作均呈现出良好的发展势头。

(一)深入学习群团工作会议精神,全面把握政策机遇中央、省委、市委相继召开了党的群团工作会议,这在党的历史上是第一次,充分体现了党对共青团工作的高度重视,市委研究下发了《关于进一步加强和改进共青团工作的实施意见》,对今后一时期全市共青团的发展方向、目标任务、保障机制干部队伍建设等方面提出了明确要求,为做好新形势下共青团工作提供了基本遵循。团市委常委会把学习贯彻群团工作会议精神作为全面推进改革、服务工作大局的重要举措,把握政策机遇,吃透精神实质,紧紧围绕“三性”要求,认真查摆“四化”问题,坚持即知即改、立行立改全市各级团组织通过研读原文、专题学习、集体讨论、组织宣讲等形式,紧扣市情团情学、紧贴工作实际学、广泛交流研讨学,提高了思想认识、增强了行动自觉。同时,结合大宣传大讨论活动,把中央、省委、市委党的群团工作会议精神带到基层一线,并充分运用新媒体手段,对会议和文件精神进行解读、分享和传播,使党的群团工作会议精神真正落地生根。

(二)加强理想信念教育,思想引领工作取得新成效。把牢“永远跟党走”的政治方向,以纪念建党94周年、“五四”运动96周年等重大节庆为契机,深入开展了“核心价值观引领青春中国梦”演讲比赛、“践行核心价值观,争做向上向善好青年”等主题活动,进一步坚定了全市广大青少年永远跟党走的理想信念。积极开展“我为核心价值观代言”主题团队日活动58场(次)持续推进“中国梦·陇原情——学子返乡”主题教育活动,举办“奋斗的青春最美丽”分享交流活动173场(次)。高度重视中职中学青少年主题教育实践活动,共举办“与信仰对话—我的中国梦”、“彩虹人生”等主题活动36场(次),参与学生人数1.8万人。高举“南梁精神”大旗,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,举办了全市“弘扬南梁精神,点燃青春梦想”山地自行车赛和庆阳市第七届中小学生“弘扬南梁精神、传承红色基因”征文、书法、美术大赛,充分展示了全市广大青少年健康向上、积极进取的精神风貌。

(三)围绕“三个生态”创建,服务中心工作取得新成效。扎实推进精准扶贫、精准脱贫,举办了“建设美丽乡村、共筑和谐家园”赴贫困村送文化下乡慰问演出活动,为广大贫困村的农民送去了精神食粮,丰富了群众的文化生活。按照市委的安排部署,团市委研究制定了宁县新庄镇桥子村《帮扶计划》和《驻村工作制度》,争取省财政资金40万元,新建文体广场一处,协调贷款资金44万元,用于发展养殖业帮联村小学捐赠价值1万元的图书,筹建图书室1间。一年来,全市各级团组织共协调落实扶贫资金195万元,为帮联村帮办实事65件。精心打造品牌项目,全面开展2015年全市“学雷锋志愿服务活动”,围绕敬老助老、卫生清扫、交通劝导等方面集中开展青年志愿服务活动。深入开展“阳光行动”与“关爱行动”,残疾青少年与青年志愿者结对率达到80%。大学生志愿服务西部计划项目进展顺利,全市服务期满西部计划大学生均按要求落实了各项政策。积极响应全市城乡环境综合整治行动,组织市、县两级青年志愿者扎实开展城区环境综合整治联合甘南州夏河团县委共同开展了“草原黄土地心连心·汉藏小朋友手拉手”青少年夏令营活动,夏河县30余名优秀少先队员赴我市学习参观交流。围绕“创建山清水秀的自然生态”和“11151”工程总体目标,实施了“美化家乡·植树护绿”等生态环保主题教育实践活动,广泛发动青少年和社会公众积极参与义务植树活动,全年共植树12万株。

(四)紧盯青年实际需求,服务青少年工作取得新成效。加强庆阳共青团新媒体中心建设力度,每年筹资2.5万元,与陇东报社签订了《新媒体合作协议》,开通了庆阳共青团官方微博、庆阳青年微信公众平台,升级改版了庆阳共青团官方网站。开通了“庆阳青年之声”互动社交平台,组建了情绪疏导、心理咨询等类别的24人专家团队。选拔基层专兼职团干部、团员青年组成了2080人的网络宣传员队伍,2万人的网络志愿者队伍,40人的网络评论员队伍。联合市委网信办开展了“清朗网络空间”行动。深入开展“希望工程宣传月”活动,共收到社会各界捐赠图书3200册、文具1100件、音体器材152件。拨付苗圃高中生资助款41.9万元,资助高中生1003名。争取2015国酒茅台国之栋梁项目31.5万元,资助贫困大学生63名。为我省临洮县、西藏定日县等地震灾区筹得善款9381元。着力促进青年就业创业,研究制定了《大力推进全市共青团系统电子商务产业发展的实施方案》,组建成立庆阳共青团电商创业基地,全市建成电子商务示范店27家,举办电子商务知识培训班36场,培训1700余人(次)。成立了庆阳市青年电商联盟,现有企业会员27家,电商青年会员123名,举办了庆阳市青年电子商务创新创业大赛。积极推进“青少年权益创新”全国试点工作,在健全未成年人保护机构、青少年权益工作法制化进程、建立网络和新媒体平台、个案受理办理等创新试点方面考核名列全国西南片区第二名。持续开展“我做平安庆阳建设者”宣传和“校园无小事,事事见安全”安全教育进校园活动,不断探索维护青少年合法权益的长效机制。联合市邮政管理局在全市快递行业开展了青年文明号创建和青年岗位能手评选活动,共评选出“青年文明号”10个、“青年岗位能手”10名。

(五)狠抓基层基础建设,团的工作科学化水平取得新成效。坚持“党建带团建”的工作原则,开展了“百县千乡”分类示范创建活动,共整顿直属团组织60个,新建直属团组织130个。认真做好2015年推动团员成为注册志愿者工作,全市已注册志愿者2.2万人。团的工作活力不断增强,集中开展了“2015共青团联系服务农村青年月—暖冬行动”,各级团组织共走访青年1000余人,举办各类活动62场(次)。团的源头工作持续推进,大力实施中学中职共青团“强基固本”工程。全面贯彻落实全国第七次少代会精神和《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》要求,将每周1课时少先队活动课普遍落实到中小学课表和教育教学实践中。团的队伍建设全面加强,制定了2015年度全市团干部培训计划,组织全市优秀团干部共55人赴浙江大学学习培训。始终坚持从严治团,扎实开展了“三严三实”专题教育、“团干部如何健康成长”大讨论等主题教育实践活动,认真查摆“不严不实”和“四化”方面存在的突出问题,持续推动整改落实、专项整治和建章立制,着力形成全面从严治团的新常态。

    各位委员、同志们,2015年全市共青团工作成绩的取得是市委、市政府和团省委正确领导、亲切关怀的结果,也是全市广大团员青年和团干部拼搏奉献、辛勤工作的结果。在此,我谨代表团市委向长期以来关心支持共青团工作的各级领导表示衷心的感谢,向全市广大团队干部和团员青年致以崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们紧紧围绕中央、省市党的群团工作会议部署要求,按照市委和团省委的安排,不断改革创新,锐意进取,各项工作成效显著,得到了市委和团省委的一致肯定。但在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与新形势、新常态下党对共青团工作的新要求和广大团员青年的新期待相比,还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是“四化”现象还不同程度地存在,“不严不实”的问题在一些团组织和团干部身上还比较明显;二是改革创新方面,思路不够开阔,对新常态下共青团工作的运行模式和工作机制探索不足,而使得共青团的工作与青年的发展实际有不相适应的现象;三是工作谋划方面,思想观念陈旧,创新意识不强,满足于老办法、老经验,品牌性的工作不多;四是组织建设方面,对一些新领域、新阶层中的青年关注不多,组织覆盖面不够广泛,共青团联系青年,服务青年的职能发挥还不够充分五是队伍建设方面,基层团组织工作力量薄弱,兼职团干部所占比例较大部分团干部作风漂浮,不敢担当、不愿担当的现象还不同程度地存在。对这些深层次问题,我们将抓住共青团深化改革的有利时机,认真分析研究,下大力气加以解决。

 

关于2016年工作

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,也是推进共青团改革发展的攻坚之年。全市共青团工作总体思路是:以党的十八大、十八届四中、五中全会和中央、省市委党的群团工作会议精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委三届十一次全委(扩大)会议和团省委十二届五次全委(扩大)会议工作部署,以创建“三个生态”为目标要求,以增强“三性”、克服“四化”为着力重点,以助力精准扶贫精准脱贫为根本任务贯彻落实“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,坚持改革攻坚,突出重点,聚焦难点,扎实推进共青团各项工作抓实见效,团结带领全市广大团员青年为建设幸福美好新庆阳贡献青春智慧和力量。

(一)把牢政治方向,积极稳妥推进,在深化共青团改革上抓实见效

——坚持正确的改革方向。毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路,把凝聚青年作为共青团改革发展的首要任务,更好地团结带领广大青年听党话、跟党走,最大限度地把青年团结凝聚在党的周围。要立足建立运转高效、科学规范的制度机制,使各级团组织更加充满活力更加坚强有力,切实当好桥梁,努力把党的意志转化为青年的思想和自觉行动,把青年的意愿呼声反映给党和政府,使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

——制定周密的改革方案。深化共青团改革,制定周密的改革方案是关键。团市委将根据全市“十三五”总体规划和团省委改革意见,在制度机制、职能定位、机构设置、队伍建设、服务路径等方面,结合自身实际认真研究,明确改革任务,制定改革方案,并指导推动县级团委实施改革。各级团组织要认真研究市委出台的《关于进一步加强和改进共青团工作的实施意见》,把握政策机遇,争取相关部门在改革工作上给予重点支持和倾斜,努力形成既管当下、又管长远的政策制度保障。

——切实加强组织领导。各级团组织要成立以主要领导为组长的改革工作领导小组,在同级党委的领导和上级团委的指导下,认真研究谋划和组织实施改革工作。要建立请示汇报制度,及时向同级党委和上级团委汇报改革相关情况,特别是对改革中遇到的困难和问题要认真梳理归纳,主动研究解决。要发扬首创精神,结合各地实际大胆先行先试,为全面深化改革提供可复制借鉴的成功经验。

(二)坚持正确方向,把准青年脉搏,在青少年思想引领上抓实见效

——切实推进理想信念教育。深入学习中央、省委党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,持续开展“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,引导青少年坚定理想信念,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。深化“四进四信”活动,加强中国特色社会主义理论宣传教育,推进马克思主义培养工程,多培养骨干、多播撒“火种”,发挥好辐射带动和示范引领作用。

——深入开展主题教育活动。以纪念建党95周年、红军长征胜利80周年等重大节庆为契机,深入开展爱国主义和革命传统教育,引导广大青少年培养爱国情怀。紧盯“精准扶贫”头号工程,在“3·5”、“五四”、“六一”期间,集中开展以“精准扶贫·青年在行动”为主题的系列活动,弘扬主旋律,提倡多样化,通过评先选优、文艺汇演等形式,教育引导广大青年在精准扶贫主战场主动作为。以“三观”、“三热爱”为主要内容,深入开展“迈入青春门,走好人生路”十八岁成人礼等主题活动。大力弘扬南梁精神,组织开展以“学党史、忆南梁、建庆阳”为主题的“青年大讲堂”活动,为广大青年提供学习交流的平台。深化“学子返乡”主题教育实践活动,引导广大青年树立正确的择业观和价值观,把“个人梦”、“家乡梦”、“庆阳梦”、“中国梦”结合起来,脚踏实地,扎根基层,建设家乡。

——不断创新宣传引导方式。要始终把新媒体作为青少年思想引领的主阵地,加强微信、微博、论坛等平台的创建和维护,进一步发挥好团属新媒体在正面引导、舆论斗争中的“风向标”、“发动机”、“扩音器”和“透视镜”四大作用。要建好管好网络评论员、网络宣传员、网络文明志愿者队伍,着力在管理培训、指挥动员、考核激励、运行机制等方面下功夫,带动广大青年争做新时期的“中国好网民”,不断壮大网上正面宣传力量。发挥共青团组织动员优势,提高网络舆论斗争的实战能力,在重大舆情和突发事件面前敢于亮剑,善于发声。要用足用活“庆阳青年之声”互动社交平台,强化平台在青少年思想引导、就业创业、权益维护等方面的核心功能。要加大对各县(区)“青年之声”平台建设的指导力度,年内全面完成“青年之声”县县开通工作。

(三)发挥青年才智,主动融入大局,在服务党政中心工作上抓实见效

——在精准扶贫中建功立业。严格按照省委、市委的有关部署,聚焦精准扶贫大局,发挥共青团自身优势,找准定位,全力攻坚。扎实开展电商扶贫行动,持续深化“一村一电”工程,引领更多青年开办网店,帮助农村青年脱贫致富。扎实推进“精准扶贫·青年志愿者在行动”,组建志愿者扶贫骨干队伍,持续开展好贫困青少年分批次接力扶贫工作。加大教育扶贫力度,瞄准农村贫困青少年在学业方面的现实需求,深入开展以“圆梦行动”为重点的贫困生资助活动。

——在经济发展中真抓实干。紧盯全面建成小康社会目标,贯彻“五大发展”理念,紧扣“三个生态”创建,找准团组织的切入点,在助推全市经济社会发展中寻求突破、积极作为。要依托青年创业园和科技创业园,鼓励支持广大青年立足岗位创新创优创效,助推产业结构调整和经济转型升级。要高度重视统战工作,按照市委和团省委的统一安排部署,认真做好援藏工作。要紧紧抓住全市“再造一个子午岭”和“固沟保塬”生态建设战略要求,继续实施好“11151”工程,扎实开展“保护母亲河”行动,为创建山清水秀的自然生态贡献力量。

——在志愿服务中积极作为。全面落实《中国青年志愿者行动发展规划》,积极整合联系各类社会志愿者组织资源,引导他们共同参与团的重点志愿服务项目。加强县(区)青年志愿者协会的规范注册工作,年内所有县(区)要规范建立青年志愿者协会。加大注册志愿者实施力度,拓展志愿者招募渠道,切实推动“志愿云”注册工作,全年注册团员和青年志愿者达到70%以上。不断深化“关爱行动”、“阳光行动”,依托“七彩小屋”关爱阵地,认真做好志愿结对、心灵呵护、微益心愿等关爱项目。深入实施大学生志愿服务西部计划,全面落实好生活待遇、考核安置等各项政策。

(四)把握青年需求,提升服务水平,在助力青年成长成才上抓实见效

——推动青年创新创业创优。完善“青年创业园”功能,按照低成本、便利化、全要素、开放式的要求,促进青年创业项目孵化,建设一批综合服务平台、融资服务平台和网络创业平台,集中力量打造一批有影响力的“青字号”工作品牌,全年命名市级“庆阳青年就业创业基地”20个。要鼓励青年创业企业入驻当地青年创业园区,协调落实减免税费、管理费等各项优惠政策。要全面落实《大力推进全市共青团系统电子商务产业发展的实施方案》,依托共青团电商创业基地和庆阳市青年电商联盟平台,扎实做好电商培训、技术指导、业务咨询等服务。要加强“团银”合作,创新担保方式,争取优惠服务,努力为青年创业提供资金支持。

——持续开展希望工程助学。加大项目争取力度,促使市外、省外、境外慈善机构的救助资金落地我市。持续开展“希望工程宣传月”活动,制作“精准扶贫—希望工程慈善捐助箱”10个,在银行营业厅、宾馆、机场等人员密集区域开展募捐,推进“三捐”活动深入开展。认真做好“一县(区)两书屋”项目建设验收挂牌和希望小学摸底调查工作,积极推荐和申报TCL希望工程烛光奖、希望工程园丁奖。挖掘整理希望工程实施成果,举办全市希望工程微电影大赛,着力形成人人关注希望工程的良好氛围。

——深入推动预青维权工作。聚焦青少年成长发展的关键领域和突出问题,以农村失学、失管留守儿童为重点,以解决监管缺失和心理干预问题为核心,邀请国家级心理专家在全市范围内开展巡回讲座,帮助广大青少年答疑解惑。抓好重点青少年群体服务管理和预防犯罪第三轮县级地区推开工作,深入推进“虚拟专门学校”模式。深化“全国青少年权益创新试点工作”创建成果,以“青少年维权岗”和12355青少年服务台建设为重点,为青少年提供相对稳定的法律维权和咨询指导等服务,不断健全和完善前台承接服务需求与后台有效衔接及高效处理等机制。大力加强青少年事务社工队伍建设,建立完善共青团统筹和有关部门支持配合的联动工作机制,推动将青少年社会工作服务纳入政府购买服务重点支持范围。

(五)夯实基层基础,落实从严治团,在加强服务型团组织建设和锤炼过硬团风上抓实见效

——扩大组织覆盖。按照“青年在哪里,团组织就建在哪里”的要求,巩固传统领域基层团组织建设,大力推进行业建团、园区建团、新经济组织、新社会组织等领域团建工作。关注青年“8小时”以外的时间和空间,创新团的组织设置,联合网信办成立互联网行业团工委或团指委,探索建立网络团支部,着力解决“口袋团员”“流动团员”“隐形团员”等问题。推动《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》深入落实,加强初中、社区和农村少先队工作。高度重视中学、中职团建工作,努力构建纵横交织的网络化组织体系。

——增强组织活力。大力推进中学中职共青团“强基固本”工程,深入开展“百县千乡”分类示范创建和城市街道区域团建,推动区域内组织共建、资源共享和活动共促。扩大团内基层民主,推动乡村两级团组织集中换届。积极推广“智慧团建”,运用“大数据”手段、便捷高效的网络技术和即时直达的渠道,提升青年对团组织的归属感和向心力。

——加强队伍建设。要紧紧扭住团员先进性不足的“短板”进行攻坚突破,切实加强团员管理,严格入团程序,强化入团仪式,做好团队衔接,逐步将初、高中阶段毕业班团青比分别控制在30%、60%以内,着力解决“团青不分”的现象。加大团干部培训力度,积极选派团干部到脱贫攻坚第一线挂职锻炼,提升引领青年、服务基层的工作能力。研究制定《全市少先队辅导员管理办法》,建立少先队辅导员聘任培训制度,建设一支作风扎实、素质过硬的辅导员队伍。筹备召开全市少先队工作现场推进会,全面加强少先队工作。

——全面从严治团。要向全面从严治党标准看齐,认真学习《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规,突出政治纪律和政治规矩,扎实开展好“两学一做”活动。全面巩固“三严三实”专题教育和“团干部如何健康成长”大讨论活动的成果,对照“四化”问题清单,以的精神抓好整改落实。要深化“走、转、改”大宣传大调研活动,落实团干部直接联系青年机制,锤炼过硬团风,树立良好形象,努力打造纪律严明、作风过硬、敢于担当、善于创新、勇于攻坚的团干部队伍。

各位委员、同志们,做好今年的共青团工作,使命光荣,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的热情更加创新的举措更加务实的作风,抢抓机遇,攻坚克难,团结带领全市广大团员青年在助力扶贫攻坚创建“三个生态”建设幸福美好新庆阳的伟大征程中再立新功、再创辉煌!